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La definizione è destinata per essere un processo aperto per riunire l'input presto nel processo del NEPA. Oltre a notificare le parti interessate circa un progetto proposto, contribuisce ad identificare le questioni ambientali e le alternative da indirizzare nell'ea. Una serie di riunioni interne e pubbliche di definizione sono state condotte con il personale di NPS per identificare lo scopo, il bisogno e gli obiettivi del progetto; per sviluppare le alternative preliminari; e per identificare le edizioni e gli argomenti collegati di impatto. La definizione pubblica ha accaduto dal 24 maggio al 21 giugno 2006 ed ancora dal 3 febbraio al 5 marzo 2010 ed ha incluso le riunioni pubbliche e le case aperte. I risultati della definizione più iniziale sono stati usati per sviluppare le alternative di concetto che hanno fornito la base per le alternative preliminari presentate alla riunione pubblica e la casa aperta ha tenuto il 3 febbraio 2010. Le riunioni di definizione sono state destinate per ricevere l'input per quanto riguarda lo scopo, il bisogno e gli obiettivi dichiarati del piano; le scelte di azione preliminari; ed identifichi le emissioni di preoccupazione al pubblico relativo allo sforzo di pianificazione. La comunicazione con USFWS, lo SHPO ed altre agenzie ha accaduto il 4 aprile 2006, il 13 gennaio 2010 e il febbraio 2011. Una descrizione più dettagliata delle attività di definizione, compreso consultazione dell'agenzia, è presentata nel capitolo 5 - consultazione e coordinazione di questo ea.
Le questioni ambientali sono state analizzate per determinare le dichiarazioni di impatto dei problemi o degli effetti (sia utile che nocivo) che potrebbero accadere se le azioni identificate nelle alternative fossero implementate (o nel caso della nessuna scelta di azione, continui ad essere implementatoe). Le edizioni e le preoccupazioni relative alle conseguenze sull'ambiente potenziali dell'azione proposta sono state identificate attraverso input dagli individui, dalle organizzazioni, dagli enti federali e dagli sforzi pubblici di definizione di NPS. Successivamente, le edizioni identificate sono state usate per contribuire a formulare le alternative e le misure di diminuzione. Le osservazioni hanno indirizzato generalmente quanto segue: ·
. Il numero dei cavalli ha permesso e si appropria i siti stabili; ·
. Quanto i cavalli privatamente imbarcati avvantaggiano gli ospiti del parco; ·
. Il numero ed il tipo di parco partner gli operatori della funzione (per esempio, a fini di lucro contro gli operatori senza scopo di lucro); ·
. Il tipo e le dimensioni di programmi pubblici che dovrebbero essere offerti; ·
. La dimensione e la migliore posizione per il programma volontario della pattuglia a cavallo; ·
. L'esigenza dei miglioramenti della funzione; e ·
Impatti federalmente alla specie protetta e ad altre risorse naturali e culturali. In risposta alle osservazioni e ad inquietudini suscitate con la definizione come pure ai requisiti delle leggi, regolamenti e le politiche, il NPS ha identificato quegli argomenti di impatto che hanno bisogno dell'analisi dettagliata. Un riassunto degli argomenti di impatto è fornito sotto. L'analisi degli argomenti di impatto valutati è presentata nel capitolo 4 – conseguenze ambientali di questo ea.
L'alternativa B comprende due opzioni; L'opzione B1 provocherebbe stalle permanenti a quattro siti e l'opzione B2, l'alternativa preferita, provocherebbe stalle permanenti a tre posizioni. Nell'ambito di opzione B1, la latteria di Golden Gate, la valle del Tennessee, la valle più bassa del Tennessee e la valle del rodeo rimarrebbero come stalle equestri. Al contrario, nell'ambito di opzione B2 gli stessi siti sono considerati eccetto la valle più bassa del Tennessee che più non sarebbe una stalla ed i cavalli per il programma della pattuglia a cavallo del parco sarebbero mossi verso le stalle della valle del Tennessee. Altrimenti, le opzioni B1 e B2 sarebbero simili e comprenderebbero gli elementi comuni a tutte le alternative, come precedentemente descritto e nella parte 2.3.2. Il numero globale dei cavalli nelle stalle (76) rimarrebbe lo stesso dell'esistendo (alternativa A).
 
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